深化教育領(lǐng)域綜合改革，關(guān)鍵在于找準突破口，敢啃硬骨頭。也就是說，必須從老百姓最期盼最關(guān)心的熱點改起，從制約教育發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起。

　　  思想觀念的束縛、體制機制的障礙、利益固化的藩籬，教育改革進入“深水區(qū)”，這些難題形成倒逼態(tài)勢，亟待破解之道。在這些硬骨頭中，哪個最難啃?大概英雄所見略同：考試招生制度改革。教育改革難在育人機制與選人機制、用人機制的相互協(xié)調(diào)，考試招生制度既是樞紐，也是閘門，既是指揮棒，也是風向標，既是改革的重點，更是突破的難點。特別是高考改革，擔負教育分流和選拔人才的重任，既要保障公平，又要講求效率，因此可以說是當前教育改革最難啃的硬骨頭。中國教育科學研究院、國家教育行政學院聯(lián)合調(diào)查顯示，78.3%的教育局長認為，當前迫切需要推進的教育改革是“考試招生制度”。因此，深化教育領(lǐng)域綜合改革，必須先啃這塊硬骨頭。

　　深化教育領(lǐng)域綜合改革，還有不少硬骨頭要啃。

　　  比如，擴大高校辦學自主權(quán)。雖然近年來呼聲很高，但不可忽視的是， “一放就亂，一亂就收”的情況屢屢發(fā)生，使高校辦學自主權(quán)陷入“放放收收”的怪圈。如何走出這種誤區(qū)，關(guān)鍵在于堅持放權(quán)與監(jiān)管同步，確保放而不亂。在加大放權(quán)力度的同時，政府應(yīng)當創(chuàng)新管理方式，運用法律法規(guī)、政策、標準、撥款、信息服務(wù)等手段，加強和改善宏觀管理;高校則必須完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快章程建設(shè)，健全自主權(quán)有效行使的自律機制;同時強化社會對高校的監(jiān)督，確保高校權(quán)力在陽光下運行。

　　  比如，中小學校長教師流動。為什么一些地方治理擇校亂收費、推行就近入學，阻力那么大?根本原因在于學校差距大，而最大的差距就是師資。推進校長教師交流輪崗，既是事關(guān)全局的大事，也是一件難事。這是因為，交流輪崗直接關(guān)系到校長、教師、學生、家長、學校等諸多方面的利益，處理不好就會造成新的不公平，影響教育質(zhì)量的整體提升，甚至對社會穩(wěn)定帶來壓力。如何立足中國國情，就義務(wù)教育階段校長教師交流輪崗提出新思路、拿出新辦法、推出新舉措，這塊硬骨頭不能不啃。

　　  再比如，促進民辦教育發(fā)展。目前，全國各級各類民辦學校已達14萬所，在校生人數(shù)3911萬。民辦教育在豐富教育資源供給、提供多元選擇、緩解財政壓力、激發(fā)教育活力等方面發(fā)揮著重要作用。但是，民辦教育發(fā)展中的瓶頸問題亟待解決：民辦學校的法人屬性、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面，仍存在不少政策和法律障礙;教育界內(nèi)外對民辦教育的歧視現(xiàn)象仍很普遍;民辦學校教師隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不盡如人意，社會保障水平與公辦學校教師差距較大……能否真正落實十八屆三中全會精神，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，這對于優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。

　　  要啃這些硬骨頭，離不開一個重要前提，就是凝聚高度共識，形成強大合力。只有充分發(fā)揮群眾的聰明智慧，廣泛聽取百姓的真知灼見，教育領(lǐng)域綜合改革才能破浪遠航。

文章來源：人民日報